Деятельность

У С Т А В

областного государственного казенного учреждения

«Государственный архив Калининградской области»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая редакция устава ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» (далее – Устав) принята в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством.

1.2. Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Калининградской области» (далее – Учреждение), создано в соответствии с Постановлением Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР 11 июля 1949 года, как юридическое лицо – приказом комитета по делам архивов администрации Калининградской области от 23 июля 2002 года № 22.

1.3.Учредителем Учреждения является Калининградская область – субъект Российской Федерации. Функции и полномочия учредителя Учреждения, предусмотренные законодательством, осуществляются уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Калининградской области. Учреждение находится в ведомственной подчиненности Министерства по культуре и туризму Калининградской области, которое является уполномоченным органом, осуществляющим полномочия учредителя Учреждения. Собственником имущества Учреждения является Калининградская область. Полномочия собственника в отношении имущества Учреждения осуществляет специально уполномоченный орган в сфере имущественных отношений – Агентство по имуществу Калининградской области в пределах своей компетенции.

1.4. Учреждение является некоммерческой организацией.

1.5. Полное официальное наименование Учреждения: Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Калининградской области». Сокращенное: ОГКУ «ГАКО».

1.6. Место нахождения и почтовый адрес: 236022,   г. Калининград, ул. Комсомольская, 32.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба России и своим наименованием, штамп, бланки. 

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества – Калининградская область в лице Министерства по культуре и туризму Калининградской области. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника.

         1.9. Устав Учреждения утверждается Министерством по культуре и туризму по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области.

         1.10. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         1.11. Изменения и дополнения в Устав вступают в законную силу с момента их государственной регистрации. 

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

         2.1. Учреждение создано в целях:

         – формирования, сохранения и пополнения Архивного фонда Калининградской области как одного из важнейших элементов и символов российской государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния населения области;

         – хранения на постоянной основе документов Архивного фонда Калининградской области, в установленном порядке других архивных документов;

         – создания в области полноценной документационной информационной базы, всесторонне отражающей все этапы её исторического развития, увеличения её объема и видового состава;

         – обеспечения открытого доступа к архивным документам за исключением документов, доступ к которым ограничен на основании действующего законодательства;

– обеспечения потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, всех заинтересованных организаций и граждан в архивной информации; создания условий для использования документальных источников в научных и практических целях;

– осуществления научной пропаганды исторических знаний, реализации издательских проектов;

– оказания помощи в правильной организации делопроизводства и обеспечения сохранности документации, подлежащей постоянному и долговременному хранению;

– развития научно-исследовательской и методической работы в области архивоведения и археографии;

– внедрения в деятельность информационных технологий, информационной поддержки и развития архивных Интернет-ресурсов.

2.2. Учреждение выполняет функции научно-методического центра для архивных учреждений области и организаций – источников комплектования.

         2.3. В состав документов Учреждения входят архивные фонды и архивные документы на любых видах  носителей, подлежащие постоянному хранению:

         – органов государственной власти, прокуратуры, суда, арбитражного суда, государственных учреждений, организаций, предприятий и других государственных структур, действовавших на территории области;

– предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности с преобладающей долей государственной собственности

– архива Калининградского обкома КПСС, включенного в состав Архивного фонда Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. «О партийных архивах»;

– поступившие в Учреждение  на законном основании архивные фонды и документы;

– органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, сформированных до принятия Закона Калининградской области от 12.07.2006 № 41 «Об архивном деле в Калининградской области»;

– негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ и др.), учреждений, организаций и предприятий, средств массовой информации;

– документы юридических лиц, а также документы физических лиц (личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.);

– научная, проектная, технологическая, картографическая аудиовизуальная и другая специальная документация;

– копии архивных документов на правах подлинников, страховой фонд копий особо ценных документов Учреждения, микрофильмы и другие копии документов по истории края, хранящихся в других российских и зарубежных архивах;

– учетные документы, архивные справочники, информационные базы данных, печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов Учреждения.

2.4. Документы других организаций области поступают в государственную собственность – на хранение в Учреждение с согласия собственников документов. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором), заключаемым  между собственниками документов и Учреждением.

Учреждение может хранить, в том числе на депозитарной основе, документы других организаций Калининградской области в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и Учреждением.

         2.5. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке  следующие виды деятельности:

– обеспечивает хранение и государственный учет документов и представляет в Министерство по культуре и туризму сведения об объеме и составе документов, хранящихся в Учреждении, для государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

         – осуществляет улучшение физического состояния документов, проводит их реставрацию, консервацию, страховое копирование. Ведет выявление и учет особо ценных документов;

– составляет, в установленном порядке ведет списки предприятий, учреждений и организаций и иных собственников, документы которых подлежат передаче на хранение в Учреждение, организует отбор и осуществляет прием документов на постоянное государственное хранение;

         – принимает в установленном порядке меры к пополнению Учреждения документами, находящимися в собственности учреждений, общественных объединений и граждан, к выявлению и получению из зарубежных и других российских архивов подлинников или копий архивных документов своего профиля;

         – проводит экспертизу  научно-практической ценности документов;

            – осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью архивов и организацией документов в  делопроизводстве учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования, а также работы и услуги на основе договорных отношений с ними. Ведет государственный учет и представляет в Министерство по культуре и туризму сведения об объеме и составе документов Архивного фонда области, хранящихся в архивах учреждений, организаций и предприятий;

         – изучает общественные потребности в ретроспективной документной информации, проводит в установленном порядке работу по рассекречиванию документов, информирует органы государственной власти, другие заинтересованные  учреждения о документах Учреждения для использования в экономических, научных и социально-культурных целях;

         – исполняет запросы государственных, иных учреждений, граждан Российской Федерации, зарубежных организаций и граждан по документам Учреждения, в том числе на договорных началах, выдает им справки социально-правового характера; предоставляет документы или их копии, информационные базы данных, архивные справочники для изучения в читальном зале Учреждения;

         – организует документальные выставки, информирует о документах Учреждения через средства массовой информации и иным способом;

         – с учетом потребностей использования документов создает банки и базы данных, традиционные виды научно-справочного аппарата для обеспечения поиска информации;

         – осуществляет самостоятельно или с участием научных и иных учреждений подготовку к изданию и организацию издания документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы;

         – проводит совместно с научными учреждениями или самостоятельно научные исследования по архивоведческой и документоведческой проблематике, внедряет их результаты в практику работы Учреждения;

– разрабатывает и внедряет методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве; проводит стажировки работников архивов и делопроизводственных подразделений;

– на основе федеральных программ развития архивного дела, региональных и отраслевых программ, с учетом состояния Учреждения разрабатывает и по согласованию с Министерством по культуре и туризму утверждает планы работы, представляет отчеты о своей деятельности  Министерству по культуре и туризму;

– разрабатывает и внедряет в практику своей деятельности прогрессивные методы работы на базе отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового отечественного и зарубежного опыта;

– участвует в работе Научно-методических Советов архивных учреждений Российской Федерации, Совета по архивному делу Федеральной архивной службы России;

– участвует в международном сотрудничестве в области архивного дела, работе международных организаций, совещаний и конференций по проблемам исторической науки, культуры, архивного дела, в международном информационном обмене, в отечественных и зарубежных проектах.

2.6. Помимо основных видов деятельности Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

– оказывать платные услуги юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, реставрации, улучшению физического состояния, комплектованию, научно-технической обработке, использованию, созданию страхового фонда и копированию документов, оказанию методической помощи, повышению квалификации кадров на основе договорных отношений;

– заключать договоры на использование документов, находящихся на хранении в Учреждении, и справочно-поисковых средств к ним в установленном порядке с учетом действующего законодательства.

Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит и соответствует достижению целей, ради которых оно создано, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

– получать от государственных учреждений-источников комплектования независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от других организаций необходимые материалы о работе и состоянии созданных ими архивов и организации документов в делопроизводстве;

– иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях учреждений для решения вопросов сохранности документов Архивного фонда области;

– участвовать в проверках по выполнению организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности, комплектования и использования архивных фондов и организации документов в делопроизводстве;

– работники Учреждения для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения организаций;

– информировать руководителей организаций, а при необходимости Министерство по культуре и туризму о выявленных недостатках в сохранности документов и организации работы с документами в делопроизводстве; участвовать в работе коллегий и других совещательных органов учреждений при рассмотрении ими вопросов, относящихся к компетенции Учреждения;

– привлекать в установленном порядке из других учреждений квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов;

– иметь авторские права на подготовленные изданные и не изданные Учреждением сборники документов, справочники и другие издания в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами области;

– разрабатывать на основе типовых норм и утверждать нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в Учреждении;

– осуществлять в установленном порядке отдельные виды деятельности по привлечению внебюджетных средств, разрабатывать расценки на услуги, применять договорные цены;

– осуществлять депозитарное хранение документов;

– безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности из благотворительных и других общественных фондов, иных учреждений, организаций, а также граждан, использовать их на материальные стимулы, развитие, удовлетворение социально-бытовых и культурных нужд работников и развитие материально-технической базы Учреждения;

– приобретать в государственную собственность области документы по профилю Учреждения;

– заключать коллективный договор и другие;

– объединяться в установленном порядке на договорной основе в профессиональные ассоциации с другими юридическими лицами, входить в межотраслевые, региональные и другие объединения, создавать временные творческие коллективы для реализации задач в области издательской, публикаторской или иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству и предусмотренной настоящим Уставом;

– применять совмещение должностей и расширение зон обслуживания (совмещение должностей или расширение зон обслуживания оформляются приказом директора).

         3.2. Учреждение обязано:

– организовать комплектование, хранение, учет и использование документов Архивного фонда и других архивных документов;

         – осуществлять их постоянное или бессрочное (вечное), временное хранение;

         – обеспечивать соблюдение законных прав собственника, владельца и пользователя архивных документов;

– обеспечивать безопасность хранящихся в Учреждении документов Архивного фонда  Калининградской области и других архивных документов;

– вести бухгалтерский  учет по всем видам  деятельности (в том числе по имуществу, обязательствам и хозяйственным операциям), представлять отчетность, требуемую нормативными документами о бухгалтерском учете, в вышестоящие органы.

         – разрабатывать  и принимать меры по предупреждению коррупции (в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1. Министерство по культуре и туризму Калининградской области:

– выполняет функции и полномочия учредителя областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Калининградской области» при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

– утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;

– назначает руководителя  Учреждения и прекращает его полномочия;

–заключает и прекращает трудовой договор с руководителем Учреждения;

– формирует и утверждает государственное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными его Уставом основными видами деятельности;

– осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

– определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; 

–устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

– согласовывает отчуждение движимого имущества;

–осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

–осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

4.2. Агентство по имуществу Калининградской области осуществляет следующие функции и полномочия:

– согласовывает в части правомочий Учреждения в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, Устав ОГКУ «ГАКО», Устав в новой редакции, а также внесение изменений в Устав;

– закрепляет на праве оперативного управления за Учреждением находящееся в областной собственности имущество, изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, находящееся у ОГКУ «ГАКО» на праве оперативного управления, на основании предложения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с учетом обращения ОГКУ «ГАКО»;

– осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранностью имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;

– функции и полномочия собственника имущества (учредителя) Учреждения по согласованию совершения сделок, связанных с распоряжением имуществом, находящимся в оперативном управлении ОГКУ «ГАКО», осуществляются органами исполнительной власти, государственными органами области в порядке, установленном Правительством Калининградской области.

4.3. Высшим должностным лицом Учреждения является его директор. Назначение на должность директора осуществляет Министр по культуре и туризму Калининградской области на основании постановления Правительства Калининградской области от 16.02.2017 № 58 «Об утверждении положения о Министерстве по культуре и туризму Калининградской области и признании утративших силу отдельных постановлений (некоторых пунктов постановлений) Правительства Калининградской области».

4.4. Директор действует без доверенности на основе настоящего Устава. 

4.5. В своей деятельности директор подотчетен Министерству по культуре и туризму.

4.6. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

4.7. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

4.7.1.

– в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовым договором, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

– разрабатывает и представляет на согласование в Министерство по культуре и туризму штатное расписание; на утверждение – бюджетную смету на соответствующий финансовый год и государственное задание Учреждения;

– в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

– разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения, методических совещательных органах, состав дирекции, экспертно-методической комиссии, научного совета при Учреждении

– решает вопросы выдачи документов учреждениям и организациям во временное пользование, для публикации, работы исследователей в  читальном зале Учреждения;

– организует повышение квалификации работников Учреждения, разработку и реализацию мероприятий по научной организации труда, внедрению прогрессивных форм и методов работы, другим вопросам;

– обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию помещений Учреждения, соблюдение правил  пожарной безопасности, внедрение в практику рациональных систем хранения документов, определяет потребности Учреждения в оборудовании и материалах;

– принимает меры к комплексному решению вопросов улучшения условий труда, быта работников архива, их социальной защиты.

4.7.2.

– соблюдает  интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, не допускает использование возможности Учреждения в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами Учреждения;

– при совершения сделок с заинтересованностью, а также в случае иного противоречия его интересов и интересов Учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки, обязан сообщить о своей заинтересованности в Министерство по культуре и туризму Калининградской области;

– сделка должна быть одобрена Министерством по культуре и туризму Калининградской области.

4.8. Директор Учреждения является начальником гражданской обороны Учреждения и несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий  гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов, индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества гражданской обороны, а также за подготовку и обучение персонала действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственной территории  и объектах.

4.9. Директор несет ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993г. № 5485-1 «О государственной тайне» за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

4.10. Директор в пределах сметы, выделенной на содержание Учреждения, самостоятельно определяет его структуру, численность, квалификационный и штатный состав, устанавливает в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Правительства Калининградской области должностные оклады, надбавки работникам, определяет порядок и размеры премирования. Нанимает работников, назначает их на должность и освобождает от должности, заключает с ними трудовые договоры.

4.11. В Учреждении применяется совмещение должностей и расширение зон обслуживания. Совмещение должностей или расширение зон обслуживания оформляются приказом директора.

4.12. В Учреждении действуют:

Дирекция – совещательный орган для рассмотрения вопросов перспектив работы Учреждения в целом и по отдельным направлениям; состояния и работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве; подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации; материально-технического и финансового обеспечения Учреждения; техники безопасности и улучшения условий труда работников.

         Научный совет – для коллегиального рассмотрения научных проблем, основных вопросов научно-организационной и публикационной деятельности Учреждения, вопросов научного использования документов, укрепления и развития творческих контактов с научной общественностью;

Экспертно-методическая комиссия – для рассмотрения вопросов экспертизы ценности документов Учреждения, отбора документов, подлежащих и не подлежащих хранению в Учреждении, рассмотрения и решения методических и практических вопросов архивного дела, вопросов сохранности, комплектования, создания научно-справочного аппарата, внедрения в практику результатов научно-исследовательской и методической работы.

5. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления, является государственной собственностью Калининградской области. Право оперативного управления имуществом у Учреждения возникает с момента  передачи ему этого имущества, если иное не установлено законом, или решением собственника.

5.2. Деятельность Учреждения финансируется из областного бюджета в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой Министерством по культуре и туризму.

Источниками финансирования Учреждения являются:

Бюджетные, внебюджетные средства;

– имущество, переданное Учреждению собственником или уполномоченным органом;

– добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

– доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной учредителем приносящей доход деятельности.

5.3. Имущество Учреждения учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач, определенных настоящим Уставом.

5.4. Учреждение, в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им;

– Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете;

– доходы, полученные от осуществления приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в бюджет Калининградской области;

– собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.5. При осуществлении оперативного управления имуществом, закрепленным за Учреждением, Учреждение обязано:

– эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество, осуществлять капитальный и текущий ремонт;

– обеспечивать сохранность закрепленного за ним на праве оперативного управления имущество строго по целевому  назначению;

– не допускать ухудшения технического состояния имущества.

5.6. Учреждение несет ответственность перед Агентством по имуществу Калининградской области за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним государственного имущества Калининградской области.

5.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Агентство по имуществу Калининградской области.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Учреждения может быть осуществлена в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации по постановлению Правительства Калининградской области.

6.2. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Процедура ликвидации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области.

6.3. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется  соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской  Федерации.

6.4. При реорганизации и ликвидации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в Министерство по культуре и туризму в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Имущество Учреждения передается Агентству по имуществу Калининградской области.